{"id":3347815,"date":"2020-11-02T15:27:48","date_gmt":"2020-11-02T15:27:48","guid":{"rendered":"https:\/\/womensnetwork.org\/?p=3347815"},"modified":"2020-11-02T15:27:50","modified_gmt":"2020-11-02T15:27:50","slug":"rodno-odgovorno-budzetiranje-pregled-prekretnica-i-pogled-u-buducnost","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/womensnetwork.org\/sr\/rodno-odgovorno-budzetiranje-pregled-prekretnica-i-pogled-u-buducnost\/","title":{"rendered":"Rodno odgovorno bud\u017eetiranje: Pregled prekretnica i pogled u budu\u0107nost"},"content":{"rendered":"\n<p><strong>Donjeta Morina<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Rodno odgovorno bud\u017eetiranje\n(ROB) postao je \u017eargon na Kosovu. To je izraz koji \u010desto koriste vladini slu\u017ebenici, organizacije civilnog dru\u0161tva i me\u0111unarodni\ndonatori. U stvari, on se tako \u010desto koristi a tako retko defini\u0161e\nda sam li\u010dno imala pote\u0161ko\u0107a da shvatim njegovo zna\u010denje jo\u0161 od 2013.godine\nkada sam se prvi put susrela sa njim. Sada, nakon sedam godina rada sa Mre\u017eom \u017eena Kosova na ROB, do\u0161la sam do zaklju\u010dka da se ovaj pojam retko defini\u0161e\njer postoje \u0161iroko rasprostranjene zablude i \u0161iroko rasprostranjeni nedostatak\nznanja o tome \u0161ta je ono zapravo. 2013. sam se prijavila i dobila posao u Mre\u017ei\n\u017eena Kosova. Kada su mi Igbale Rogova, izvr\u0161na\ndirektorica M\u017dK-a i Nikol Farsnvort, direktorica programa u M\u017dK rekle da \u0107u\nbiti obu\u010dena za rad sa ROB-om, mislila sam da se radi o nekoj vrsti mehanizma\nza raspodelu sredstava \u017eenama. E pa, nisam bila u pravu i ispostavilo se da\nmnoge moje kolege i vr\u0161njaci dele moje pogre\u0161no shvatanje. Odlu\u010dila sam da napi\u0161em\novaj \u010dlanak kako bih ispri\u010dala moja iskustva sa ROB-om, razjasnila neke uobi\u010dajene\nzablude kao i istakla va\u017ene prekretnice koje je doneo rad M\u017dK.<\/p>\n\n\n\n\n\n<p>Po\u010dnimo nagla\u0161avaju\u0107i da, suprotno uvre\u017eenom mi\u0161ljenu, vladini bud\u017eeti\nnisu rodno neutralni i podrazumevano i \u017eene i mu\u0161karci od njih nemaju jednaku\nkorist. Zbog njihovih razli\u010ditih socijalnih i ekonomskih okolnosti, \u017eene i mu\u0161karci\nimaju razli\u010dite potrebe i prioritete. Vlade su odgovorne da obezbede da se\npotencijalno razli\u010dite potrebe i prioriteti \u017eena i mu\u0161karaca re\u0161avaju kroz bud\u017eetska\nizdvajanja. Pogre\u0161na pretpostavka da su vladini bud\u017eeti neutralni mo\u017ee dovesti\ndo ja\u010danja i odr\u017eavanja postoje\u0107ih rodnih nejednakosti. Ovde dolazi do izra\u017eaja\nROB. Analiziraju\u0107i razli\u010dite potrebe i prioritete \u017eena i mu\u0161karaca, ROB\nosigurava rodnu perspektivu tokom ciklusa planiranja, sprovo\u0111enja, pra\u0107enja i\nocenjivanja vladinih bud\u017eeta. ROB se mo\u017ee integrisati u sve ekonomske\nkategorije, uklju\u010duju\u0107i zarade, robu i usluge, subvencije i transfere, pa \u010dak i\nkapitalne investicije. Sve dok postoji dubinska rodna analiza, ROB se mo\u017ee\nintegrisati u sve dr\u017eavne rashode.<\/p>\n\n\n\n\n\n<p>ROB ostaje vrlo pogre\u0161no shva\u0107en koncept.\nNa primer, \u010desto se veruje da ROB zahteva zasebnu bud\u017eetsku liniju za \u017eene. Ovo\nje neta\u010dno; ROB zahteva da se sredstva ravnopravno tro\u0161e izme\u0111u mu\u0161karaca, \u017eena,\nde\u010daka i devojaka zadovoljavaju\u0107i posebne potrebe svake grupe. \u0160tavi\u0161e, ROB ne\nzahteva samo bud\u017eetsku liniju za slu\u017ebenicu za rodnu ravnopravnost ili grupu\n\u017eena poslanica. Obezbe\u0111ivanje sredstava za aktivnosti ova dva entiteta je veoma\nva\u017eno, ali ROB se zala\u017ee za integrisanje rodne perspektive u sve ekonomske\nkategorije i ide dalje i iznad jednostavnog obezbe\u0111ivanja dodatne bud\u017eetske linije.\nDalje, ROB <strong>ne<\/strong> zahteva nu\u017eno\ndodatna sredstva od op\u0161tine. Bez obzira na op\u0161tinske finansije za odre\u0111enu\nfiskalnu godinu, sve se one mogu potro\u0161iti na rodno osetljivi na\u010din. ROB\nzahteva da se kroz sve bud\u017eetske faze u svim ekonomskim kategorijama uzimaju u\nobzir razli\u010dite potrebe mu\u0161karaca i \u017eena.<\/p>\n\n\n\n<p>ROB jo\u0161 uvek nije u\npotpunosti institucionalizovano na Kosovu. Me\u0111utim, ovih poslednjih sedam\ngodina pokazalo je mnogo prekretnica i uspeha. Mre\u017ea \u017eena Kosova je 2014.\ngodine zajedno sa <em>Deutsche Gesellschaft fuer Internationale Zusammenarbet <\/em>(GIZ)\nlobirala kod Ministarstva finansija u cilju institucionalizacije ROB-a. Od\n2014. godine bud\u017eetski cirkulari koje Ministarstvo objavljuje svake godine kao\nsmernice kako op\u0161tine i ministarstva treba da planiraju bud\u017eete, uklju\u010duju i\nsmernice o ROB. Ove smernice su obavezne i sve bud\u017eetske organizacije treba da pru\u017ee\ninformacije o trenutnim i planiranim korisnicima tro\u0161kova, razvrstane po polu.\nIako ovo samo po sebi nije institucionalizacija ROB-a, to je va\u017ean prvi korak\nna dugom i krivudavom putu ka potpunoj institucionalizaciji ROB-a.<\/p>\n\n\n\n\n\n<p>Dugotrajni proces zagovaranja Mre\u017ee \u017eena Kosova, Agencije za rodnu\nravnopravnost (ARR) i drugih partnera doveo je do toga da je ROB postalo\nzakonska obaveza za sve javne institucije na Kosovu u 2015.godini. Institucije\nsu se tada suo\u010dile sa novom zakonskom obavezom i malo unutra\u0161njih kapaciteta o\ntome kako da ga primene. Sa svojim ograni\u010denim resursima, M\u017dK je pru\u017eila\ndirektnu podr\u0161ku nekoliko lokalnih i centralnih institucija o tome kako da\nsprovedu nove zakonske zahteve ROB-a. M\u017dK je direktno podr\u017eala, izme\u0111u ostalih,\nMinistarstvo rada i socijalne za\u0161tite, Ministarstvo obrazovanja, Ministarstvo\ntrgovine i industrije, Ministarstvo \u017eivotne sredine i prostornog planiranja,\nMinistarstvo poljoprivrede, \u0161umarstva i ruralnog razvoja, Ministarstvo\ndijaspore, i op\u0161tine Kamenica, \u0110akovica, Elez Han i Pri\u0161tina. To je ura\u0111eno uz podr\u0161ku\npartnera,&nbsp; pre svega Austrijske agencije\nza razvoj i USAID-a. Izme\u0111u ostalog, M\u017dK je pru\u017eila konkretne smernice i\npreporuke o tome kako&nbsp; sprovesti ROB-a, a\ni tako\u0111e je pru\u017eila obuke za slu\u017ebenike.<\/p>\n\n\n\n<p>Ovaj plan i program obuke\no ROB je kasnije smatran kao najbolja praksa od strane Kosovskog instituta za\njavnu upravu (KIJU) i ARR. KIJU je nastavio sa obukama za javne slu\u017ebenike, koriste\u0107i\nplanove i programe obuke M\u017dK-a.<\/p>\n\n\n\n<p>ARR i Ministarstvo\nfinansija nastavili su svoj rad, nadovezuju\u0107i se na prethodna postignu\u0107a\nizradom koncepta za bolju institucionalizaciju ROB-a na Kosovu. Ako se usvoji,\novo bi moglo da stvori jasniji put napred za osiguranje da sve institucije\nredovno primenjuju ROB, doprinose\u0107i tako boljim, transparentnijim tro\u0161kovima za\n\u017eene i mu\u0161karce na Kosovu. <\/p>\n\n\n\n<p>Dakle, \u0161ta smo do sada nau\u010dili?\nNau\u010dili smo da potpuna institucionalizacija ROB-a nije lak zadatak. Nedostatak\nrodno razvrstanih podataka, nedostatak politi\u010dke volje i nedostatak unutra\u0161njih\nkapaciteta za rodne analize samo su neke od pote\u0161ko\u0107a koje i dalju podrivaju\npunu institucionalizaciju ROB-a na Kosovu. Iako je dug put pred nama, iskustvo M\u017dK\npokazuje da smo kroz profesionalizam, kapacitete u rodnoj analizi i blisku\nsaradnju sa javnim institucijama na dobrom putu ka institucionalizaciji ROB-a.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Donjeta Morina Rodno odgovorno bud\u017eetiranje (ROB) postao je \u017eargon na Kosovu. To je izraz koji \u010desto koriste vladini slu\u017ebenici, organizacije civilnog dru\u0161tva i me\u0111unarodni donatori. U stvari, on se tako \u010desto koristi a tako retko defini\u0161e da sam li\u010dno imala pote\u0161ko\u0107a da shvatim njegovo zna\u010denje jo\u0161 od 2013.godine kada sam se prvi put susrela sa [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":7,"featured_media":3347499,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_FSMCFIC_featured_image_caption":"","_FSMCFIC_featured_image_nocaption":"","_FSMCFIC_featured_image_hide":"","footnotes":""},"categories":[83],"tags":[],"class_list":["post-3347815","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-sapostenje-za-stampu"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/womensnetwork.org\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3347815","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/womensnetwork.org\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/womensnetwork.org\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/womensnetwork.org\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/7"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/womensnetwork.org\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3347815"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/womensnetwork.org\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3347815\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3347817,"href":"https:\/\/womensnetwork.org\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3347815\/revisions\/3347817"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/womensnetwork.org\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/3347499"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/womensnetwork.org\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3347815"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/womensnetwork.org\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3347815"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/womensnetwork.org\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3347815"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}