Mreža žena Kosova (MŽK) uputila je pet ministarstava i Tužilačkom savetu Kosova pisma sa preporukama za budžet za 2027. godinu. Zatražila je da se javna sredstva planiraju i raspodeljuju u skladu sa principima rodno odgovornog budžetiranja (ROB), uz uvažavanje različitih potreba žena i muškaraca, devojčica i dečaka.
Preporuke, zasnovane na istraživanjima i nalazima MŽK-a, imaju za cilj da doprinesu ekonomskom osnaživanju žena, unapređenju usluga za žene koje su žrtve rodno zasnovano nasilje, zaštiti radnih prava i unapređenju socijalne zaštite, kao i većoj transparentnosti i odgovornosti u upravljanju javnim finansijama.
U pismu upućenom Ministarstvu poljoprivrede, šumarstva i ruralnog razvoja, MŽK je zatražila da se ženama olakša pristup poljoprivrednim grantovima i subvencijama kroz afirmativne mere, kao i da se poveća finansijska podrška oblastima poljoprivrede u kojima su žene aktivne, uključujući hortikulturu, stočarstvo, preradu hrane i agroturizam. MŽK je takođe preporučila finansiranje ženskih organizacija kako bi pružale obuke, savetovanje i mentorstvo ženama u ruralnim sredinama, kao i uključivanje poljoprivrednica u javne konsultacije o izradi programa podrške.
Kada je reč o Tužilačkom savetu Kosova, preporuke su usmerene na jačanje institucionalnih kapaciteta za postupanje u slučajevima rodno zasnovanog nasilja. MŽK je zatražila da se obezbedi dovoljan broj specijalizovanih tužilaca i zastupnika žrtava, finansiraju kontinuirane obuke, unaprede infrastruktura i uslovi za rad sa žrtvama, kao i da se zaposlenima koji postupaju u ovim slučajevima pruži psihološka podrška. Među preporukama je i unapređenje rada besplatne telefonske linije Kancelarije za zaštitu i pomoć žrtvama.
U preporukama upućenim Ministarstvu pravde, MŽK je zatražila izdvajanje najmanje 150.727 evra za obezbeđivanje punog funkcionisanja SOS linije, kao i osnivanje Centra za upućivanje i Kriznog centra za žrtve seksualnog nasilja. Za subvencionisanje Kriznog centra preporučeno je izdvajanje 218.966 evra. Pored toga, zatraženo je da se obezbede dovoljna sredstva za sprovođenje Nacionalne strategije za zaštitu od nasilja u porodici, nasilja nad ženama i rodno zasnovanog nasilja za period 2027–2031, programe za rad sa počiniocima nasilja i podršku ženskim organizacijama koje pružaju specijalizovane usluge. MŽK je ukazala i na značaj finansiranja inicijativa za rodno odgovornu tranzicionu pravdu.
Ministarstvu unutrašnjih poslova preporučeno je da ulaže u obuku i sertifikaciju policijskih službenika za postupanje u slučajevima rodno zasnovanog nasilja, kao i u reorganizaciju i jačanje istražnih jedinica. Preporuke obuhvataju nabavku 110 računara za istražitelje koji rade na slučajevima nasilja u porodici, obezbeđivanje sigurnih i diskretnih prostorija za razgovore sa ženama koje su preživele nasilje, stavljanje u funkciju sistema elektronskih narukvica za praćenje poštovanja zaštitnih mera, kao i jačanje kapaciteta za istragu slučajeva nasilja posredstvom tehnologije. MŽK je takođe zatražila primenu afirmativnih mera radi veće zastupljenosti žena iz različitih zajednica u Policiji Kosova.
U pismu upućenom Ministarstvu rada, porodice i vrednosti oslobodilačkog rata, MŽK je preporučila da se obezbedi održivo i dugoročno finansiranje penzija, kao i usluga rehabilitacije i reintegracije žena i muškaraca koji su preživeli seksualno nasilje tokom rata. Takođe je zatraženo uvođenje posebne budžetske linije u iznosu od 2.339.631 evra za skloništa koja pružaju usluge osobama koje su preživele rodno zasnovano nasilje. Ostale preporuke obuhvataju uspostavljanje fondova za hitne intervencije za centre za socijalni rad, povećanje zarada i poboljšanje uslova rada pružalaca usluga nege, proširenje usluga namenjenih osobama sa invaliditetom i starijima, kao i jačanje kapaciteta Inspektorata rada za suzbijanje rodne diskriminacije i zaštitu prava žena na radnom mestu.
Ministarstvu finansija MŽK je preporučila da godišnje izdvoji oko 707.078 evra za zapošljavanje dodatnih socijalnih radnika u centrima za socijalni rad, koji bi bili posebno zaduženi za postupanje u slučajevima rodno zasnovanog nasilja. Takođe je zatraženo izdvajanje oko 31,5 miliona evra za usluge lične asistencije, uz garanciju da zaposleni koji pružaju ove usluge primaju najmanje minimalnu zaradu od 500 evra mesečno.
Pored konkretnih preporuka u vezi sa budžetskim izdvajanjima, MŽK je zatražila od Ministarstva finansija da unapredi primenu ROB-a u svim fazama budžetskog procesa. To podrazumeva procenu kvaliteta budžetskih predloga iz rodne perspektive, vraćanje na doradu nepotpunih ili neadekvatno popunjenih priloga o ROB-u, kao i njihovo objavljivanje. MŽK je takođe preporučila da Ministarstvo finansija, u saradnji sa Agencijom za rodnu ravnopravnost, pripremi i objavi Izjavu o rodnom budžetu za 2027. godinu, u kojoj bi bilo prikazano kako budžetska izdvajanja doprinose unapređenju rodne ravnopravnosti.
ROB je zakonska obaveza, a ne samo preporuka. Zakonom br. 05/L-020 o ravnopravnosti polova propisano je da se rodna perspektiva mora integrisati u sve faze budžetskog procesa. Pored toga, primena ROB-a povezana je sa obavezama Kosova u pogledu ostvarivanja Ciljeva održivog razvoja, posebno pokazatelja 5.c.1, kao i sa međunarodnim standardima za rodno odgovorno upravljanje javnim finansijama.
MŽK poziva nadležne institucije da razmotre ove preporuke i uvrste ih u konačni budžet za 2027. godinu, kako bi se obezbedilo da javna sredstva odgovaraju na potrebe građana i doprinose smanjenju rodnih nejednakosti.
ROB ne podrazumeva nužno izdvajanje više novca, već pravednije, transparentnije i efikasnije planiranje i raspodelu javnih sredstava. Ovim preporukama MŽK nastoji da doprinese tome da se obaveze za rodnu ravnopravnost pretoče u konkretne budžetske mere i usluge koje poboljšavaju život žena i devojčica na Kosovu.
