Poštovana ministarko pravde, gospođo Aljbuljena Hadžiu, 

Rodno odgovorno budžetiranje (ROB) ima za cilj da obezbedi da se sredstva budžetiraju i troše kako bi se odgovorilo na potencijalno različite potrebe žena, muškaraca, dečaka i devojčica, koje su identifikovane putem rodne analize. Prema Zakonu Kosova br. 05/L-020 o rodnoj ravnopravnosti, ROB je obavezan za sve javne institucije, uključujući opštine, ministarstva i druge budžetske organizacije. 

Neprimena ROB-a, kako je određeno ovim Zakonom, predstavlja pravno kršenje i podložna je sankcijama. Pored toga, Vlada je zainteresovana za sprovođenje rodnog budžetiranja u kontekstu svojih obaveza prema Ciljevima održivog razvoja Ujedinjenih nacija (SDG), konkretno SDG 5, indikator 5.c.1; Dodatni okvir za javne rashode i finansijske odgovornosti (PEFA) za ocenjivanje rodno odgovornog upravljanja javnim finansijama (GRPFM) u kontekstu tekućih reformi javnih finansija; i, što je najvažnije, kao dobru praksu u finansijskom upravljanju. Sprovođenje ROB-a može doprineti efikasnijem, odgovornijem i transparentnijem trošenju vladinih resursa, uključujući postizanje rodne ravnopravnosti. 

Stoga je Ministarstvo finansija, rada i transfera, putem budžetske okružnice, zatražilo od svih budžetskih organizacija na centralnom nivou da dostave prilog uz svoje zahteve za alokaciju budžeta za 2025. godinu, objašnjavajući kako njihov budžet za 2025. godinu obezbeđuje primenu ROB-a. 

Posebno, Vlada treba da uključi službenike za rodnu ravnopravnost i organizacije civilnog društva u javne konsultacije koje se odnose na budžet, kako to zahteva Zakon br. 03/L-048 o upravljanju javnim finansijama i odgovornostima. Kako bi podržala Vladu Kosova u sprovođenju njenih obaveza, Mreža Žena Kosova (MŽK), mreža od 141 organizacije za prava žena, pripremila je ovo pismo sa preporukama za unapređenje ROB-a u Zakonu o budžetskim alokacijama za 2025. godinu. Preporuke se zasnivaju na istraživanju i dokazima MŽK o potrebama za napredovanjem rodne ravnopravnosti u Kosovu. 

Naše preporuke su: 

• Osigurajte da Ministarstvo pravde alocira dovoljno sredstava za Centar za krizne situacije za silovanja, tretman za preživele seksualnog nasilja i SOS telefonsku liniju, u skladu sa Istanbulskom konvencijom i novim Državnim protokolom za tretman slučajeva seksualnog nasilja. 

• Snažno podstičite opštine da zahtevaju, a Ministarstvo finansija, rada i transfera da alocira dovoljno sredstava za Centre za socijalni rad u kategoriji plata i dnevnica, kao deo opšteg državnog granta, kako bi se zaposlilo više socijalnih radnika u svakoj opštini, koji su posebno zaduženi za tretiranje slučajeva rodno zasnovanog nasilja. Dodatni trošak za zapošljavanje dva socijalna radnika u svakoj opštini za rešavanje slučajeva rodno zasnovanog nasilja, uključujući seksualno nasilje i nasilje u porodici, iznosiće oko 444.000 evra godišnje za Vladu Kosova. Ova suma uzima u obzir da bi Priština, najveća opština, zahtevala četiri takva socijalna radnika s obzirom na svoju veličinu. Ovo treba da bude zahtev svih opština kao deo njihovih budžeta za sprovođenje zakonskog okvira i novog Državnog protokola za tretman slučajeva seksualnog nasilja. 

• Osigurajte adekvatno finansiranje za Nacionalnu strategiju za zaštitu od nasilja u porodici i nasilja nad ženama, uključujući podršku ekspertima iz civilnog društva. 

• Podržite opštine da povećaju budžetske alokacije za socijalno stanovanje za preživele rodno zasnovanog nasilja. 

• Osigurajte adekvatno finansiranje skloništa za preživele nasilja u porodici tokom cele godine. Kao i ranije, MŽK čvrsto veruje da će dugoročni ugovori sa skloništima minimizirati mogućnost zatvaranja skloništa zbog kašnjenja u isplati sredstava ili nedostatka finansija, što se često dešava tokom prva tri meseca godine. 

 MŽK bi sa zadovoljstvom pružila više informacija i dokaza za podršku i opravdanje ovih preporuka i proračuna troškova, ako je potrebno. MŽK snažno podstiče Ministarstvo pravde da sprovede ove preporuke, ka institucionalizaciji ROB-a na Kosovu, u skladu sa postojećim obavezama, i ka odgovornijem rodnom budžetu za 2025. godinu. 

 S poštovanjem, 

Igbale Rogova 

Izvršna direktorka 

Mreža Žena Kosova